“舞蹈的大象”—重庆如何成为软件与服务外包前沿城市

发布日期：2009-05-13

领导前言：

    重庆正致力于建设长江上有的经济中心，发展IT产业特别是软件和服务外包有良好的基础和政策优势。重庆毗邻长江黄金水道，区位优势明显，市场空间很大，重庆教育、医疗条件较好。正在建设“宜居城市”、“森林城市”，今后将聚集更多人才，发展潜大，合作机会多。________薄熙来
    劳动密集型企业在解决就业等方面作用巨大，我们不能盲目抛弃。而重庆作为内陆城市，在物流上与沿海相比有天然差距，所以我们应发展电子信息等以航空运输为载体，并对运输成本不敏感的产业。而以通信为载体的产业主要集中在服务外包上，比如软件开发、呼叫中心等。________黄奇帆
    重庆的汽车、摩托车现在是第一大的产业，将来一定会被IT产业所代替，重庆提出要打造IT作为第一支柱产业的战略目标。我们一方面在推动传统产业提高技术含量，另一方面通过现有的制造业提供市场发展增产服务，最有可能推动这个城市从传统走向现代。________沐华平
 

背景：
    总书记的 3·14 定位把重庆推到一个战略的高度，也给重庆一个很高的期待。随后重庆成为国家级工业化信息化融合试验区。近期重庆又着重推出一个打造信息产业为第一支柱产业的战略计划，其中提出构建“中国软件与服务外包的前沿城市和中国在岸外包的引擎”，我们有幸采访到重庆市经信委党组书记沐华平先生、重庆西永微电子产业园区建设管理委员会常务副主任于大力博士和重庆北部新区管理委员会软件与服务外包办公室主任杜耀武博士就产业布局、政府服务职能与企业主体以及机制创新、政策推动与文化氛围等方面深入解读重庆的软件与服务外包战略。
前言观察：
    重庆的BPO产业布局的号角已经吹响，为打造软件与服务外包前沿城市，政府出台了一系列相关政策，在中国软件与服务外包产业迁移过程中，重庆本土企业生存现状是怎样的？在发展中遭遇哪些困境？如何通过创新思维转“危”为“机”？带着这些问题记者深入重庆对众多服务外包企业进行采访，见证并记录产业发展前沿阵地中的他们走过的足迹与心路历程。
中国软件企业与服务外包产业环境现状：

快速增长的市场  

    IDC：2009年中国离岸服务外包市场增速较金融危机前的预测下调6%至 22.9%，增长率同比下降4.5%。中国国内服务市场在政府经济政策的刺激和服务商整体交付能力不断提升的支撑下，将加速释放市场潜力，2009年将保持近20%的增速。

全球经济衰退的洗礼  

    2008年是不寻常的一年，诸如经济衰退和汇率波动等企业所关心的问题成了过去两个季度的焦点问题。因此，外包活动减缓；企业的整合在以意想不到的方式发生；大的外包公司亏损空前。总之，整个外包产业在重新洗牌。

外包的买家愈加聪明  

    许多外包客户都会相继进入第三代或第四代外包合同期，要么重新签署、重新招标，要么对交易进行重构许多这样的IT组织数年来一直在提升对服务商管理和治理的能力。这种成熟度意味着他们将会做出更为聪明的决策，谈判出更有利的合同条款，要求更多、更科学的业务驱动的量度指标（metrics），在外包生命周期管理上更为老道 。

地缘差异减小导致内部竞争加剧  

    2月份国务院办公厅日前下发了《关于促进服务外包产业发展问题的复函》，批复了商务部会同有关部委共同制定的促进服务外包发展的政策措施，批准北京等20个城市为中国服务外包示范城市，在20个城市中有已经气候的大连，北京、上海，还有同样地处西部雄心勃勃的成都、西安。对比成都西安，重庆在地理位置与他们相近、人才优势成本优势也相似，使这种地域间的竞争越发激烈，打造西部软件与服务外包前沿城市对重庆官员来说是一个艰巨的命题，未来会怎样我们拭目以待。